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贵阳市青年公务员思想状况调查研究
日期:2014-10-29 09:32 文章来源:贵阳调查队课题组 浏览次数: 字号:[ ]

贵阳市青年公务员思想状况调查研究

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青年是一个国家和民族的未来。青年公务员作为一个特殊群体,是党和国家各项行政事业工作的主要力量,是各项方针政策的直接执行者,是联系广大群众的重要桥梁,充当着组织者、推动者和实践者等多重角色。公务员的思想状况、工作态度、生活作风等,直接影响党和政府各项决策的贯彻实施,也影响党委政府在人民群众中的形象。近几年,随着公务员考试制度的建立与形成,大批优秀青年步入公务员队伍,大大提高了国家机关的活力,青年公务员已经成为公务员队伍中数量增长最快、所占比重越来越高的群体。了解他们的现状,研究他们的心理,有针对性地解决他们存在的思想困惑和现实问题,使他们成为我市经济社会快速发展,率先在全省建成全面小康社会的生力军和骨干力量,就显得十分迫切和必要,具有重要的现实意义和长远意义。

一、贵阳市青年公务员的现状

为更好地了解贵阳市青年公务员的现状,更好的分析他们存在的思想困惑和现实问题,课题组专门设计了关于青年公务员思想状况的调查问卷,问卷分别从自信度、工作环境、社会认知、思想变化等方面入手,寻找青年公务员的新特点和规律。调查采用随机抽样方法,在贵阳市的市、区(县)、乡(镇)三级共抽取200名年龄在20-45岁的青年公务员进行问卷调查。调查对象涉及党群、政府综合协调、执法监督、政法和社会保障、经济管理、社会公共事业等部门。调查问卷由调查对象根据自己的意愿或感受独立填写完成。本次共发放问卷200份,实际回收有效问卷200份,有效问卷回收率为100%

(一)贵阳市青年公务员的优势与不足

1、综合素质普遍较高。随着近几年公务员进入门槛的提高,我市青年公务员大都拥有本科以上学历,拥有研究生学历的人数也在迅速增加。调查结果显示,在接受调查的公务员中,拥有大学(本科)学历的占77.0%;研究生及以上学历占7.0%;大专学历占15.0%有九成青年公务员为党团员,其中共党员为73.0%,共青团员为17.0%

2、具有较强的进取意识。在调查中发现,青年公务员对自己的事业有着较高的热情,普遍具有追求事业成功的激情和渴望,想做事并且想把事情做好。同时,青年公务员具有较强的自我提高的意识,调查结果显示64.0%青年公务员看重自身的“个人发展”;66.5%青年公务员认为急需“提升政策理论的水平”;七成以上青年公务员非常关注“党和国家的方针政策”。可见青年公务员并没有满足自己现有的知识水平,希望能够不断的完善自己、发展自己,表现出了积极的进取精神。

3、主体上处于行政级别“金字塔”的底座。青年公务员眼界比较开阔,对新知识、新技术的学习和接受能力比较强。他们在工作中能够发挥专业优势,工作总体表现不错。不少青年公务员目前已经成为单位的业务骨干,部分佼佼者已经走上了领导岗位,但这只是少数,大部分还属于科级以下干部。据调查,有18%的青年公务员担任了副科级职务,3.5%的青年公务员担任了正科级职务,78.5%的青年公务员属于科级以下干部。

4、工作经历较为单一,缺少社会历练,但充满生机与活力。青年公务员大多都是从“校门”直接进入机关单位,缺少工作经验和社会历练。工作的初期,普遍存在情况不熟悉,业务不熟练,心态不稳定的问题。但他们生活态度积极,工作热情高涨,对各项活动的参与意识较强,表现出旺盛的生命力。在我市的各类活动中,如演讲比赛、文娱活动、运动会等活动,青年公务员都成为活动的主力军。

() 贵阳市青年公务员的阶段性特征

我市青年公务员在个体的发展上呈现出阶段性的特征。大体上可以把青年公务员的发展过程划分为三个阶段:

第一个阶段是25岁以下的青年公务员,这一阶段是青年公务员从一个学生到一个社会人的转变阶段,其思想比较单纯,他们处于对组织环境的适应阶段,面对的都是全新的、富有挑战的工作内容,富有挑战的工作内容是提高工作满意度的因素之一,因此,他们具有较高的工作热情,但是,他们对工作、政策尚不熟悉,业务能力不强从而导致了较低的自我评价。

第二阶段是26-35岁的青年公务员,这一阶段是青年公务员开始适应组织的环境,工作内容不再是新鲜而具有挑战的,取而代之的是逐渐增强的业务能力,相对于新进公务员而言,他们具有更高的业务素质,他们对于晋升机会比较看重,但在组织中获得的认可和晋升机会较少,产生一定的失落感,而普遍面临的工作压力和生活压力,导致情绪低落和工作满意度不高。

第三个阶段是35岁以上的青年公务员,这一阶段的青年公务员大都适应了组织环境,思想和行为较前两阶段的青年公务员更为成熟、踏实、虚心。他们一般对业务比较熟悉,在组织中获得了一定的尊重和认可,部分人员因工作出色得到了提升,对工作中的压力和烦恼能够更好地处理和调整,因而具有较高的工作满意度。

二、贵阳市青年公务员的思想状况分析

(一)青年公务员对自身的自信度及评价

1、青年公务员的政治信念和政治态度较坚定

调查数据显示,青年公务员对中国特色社会主义道路充满自信。当问及“你对实现中华民族的伟大复兴是否有信心”时,84.5 %的青年公务员表示有或很有信心。大多数青年公务员认为,中国特色的社会主义道路是党和人民长期实践所取得的成就 、符合中国基本国情、是中国特色社会主义事业的坚强领导核心、优于其他社会制度。对于我国近年来所取得的进步和成就,广大青年公务员给予充分肯定,认为取得显著成就和一定成就的分别为占40.5%51.0%

2、大多数青年公务员充满自信,工作能力和领导认可是自信的主要来源

调查数据显示,接受调查的青年公务员中,有74.0%的人认为自己是一个自信的人,其中非常自信的占23.5%,自信的占50.5%;认为自己有时不太自信的占22.5%;不自信的占3.5%。当问及“您的自信主要来源于哪些方面”时,84.0%的青年公务员选择“工作能力”,居第一位;其次选择“领导认可”的占69.5%;选择“人际关系”的占49.0%,居第三位(详见下图)。

3、理想与现实差距、经济收入、竞争压力成为公务员不自信的主要因素

调查数据显示,青年公务员认为影响其不自信的因素主要体现在三方面:一是理想与现实的差距占54.0%,二是经济收入占48.0%,三是竞争压力占41.0%,此外还有社会地位、个人能力、对社会发展变化的适应等(详见下图)。

 

4、青年公务员自信度因性别、工作年限、工作层级及工作单位不同存在一定差异

调查数据显示,男性青年公务员的自信度高于女性,男性为76.35%,女性为72.85%;从青年公务员的年龄和工作年限看,随着年龄和工作年限的增加,自信度逐渐减弱,调查显示年龄在26-30岁,公务员的自信度最高,为78.31%,而40-45岁公务员自信度最低为57.41%;工作年限在10年以下公务员自信度在70%以上,10年以上的则在65%左右。

从市、县、乡三级青年公务员自信度看,自信度最高的是县()级公务员为83.02%,最低的是市级机关公务员69.32%。从青年公务员单位类型看,政法和社会保障部门公务员自信度最高,为88.89%;较低的是社会公共事业部门和其他部门公务员,分别为67.65%50.00%

同时,因性别、工作年限、工作层级及工作单位不同,对青年公务员的要求也不同,使他们承受的来自于性别、单位体制机制、工作任务和家庭期望等方面的挑战和压力也不相同,由此使得他们的自信度在一定差异。详见下表:

青年公务员自信度统计表

年龄

%

工作年限

%

工作层级

%

单位类型

%

20-25

69.23

2年及以下

75.35

市级)

69.32

综合协调部门

78.94

26-30

78.31

3-5

79.24

县(区)级

83.02

政法和社会保障部门

88.89

31-35

74.07

6-10

70.83

乡(镇)级

75.44

社会公共事业部门

67.65

36-40

70.59

11-20

65.00

 

 

经济管理部门

68.16

41-45

57.41

20年及以上

66.70

-

-

执法监督部门

75.00

-

-

-

-

-

-

党群部门

72.81

-

-

-

-

-

-

其他

50.00

5、七成以上青年公务员对贵阳发展前景充满信心

调查数据显示,79.0%青年公务员对我省实现“后发赶超、跨越发展、同步小康”战略目标充满信心,其中很有信心的32.5%,有信心的46.5%;一般的17.0%,认为不太有或没有信心占3.5%,不清楚0.5%;对目前贵阳经济社会发展态势,认为很好的占29.0%,较好的37.5%,一般的占30.5%,认为不太好或非常不好的占3.0%

(二)青年公务员对工作、生活现状的评价

1、青年公务员普遍认为能胜任现有工作,个人能力得到一定发挥

在接受调查的青年公务员中,他们对自己的工作能力有着充分的自信,普遍认为能胜任现在的工作,认为能完全胜任的占45.5%,基本能胜任的52.0%,二者相加达97.5%,仅有2.5%的公务员认为基本不能或完全不能胜任现在的工作。对于“你的个人才干能否在工作中得到发挥”这个问题,58.0%的青年公务员选择了能部分发挥,认为能完全发挥的有26.0%,认为只能很少部分发挥的15.5%,一点都不能发挥的占0.5%

2、六成以上青年公务员看重“个人发展”与“工作性质”

在接受调查的青年公务员中,当问及“对于公务员这个职业,您看重的是什么”时, 64.0%的公务员选择了“个人发展”和“工作性质”;其次“社会保障”59.0%;其余依次为“社会地位”、“经济收入 ”、“人脉网络”等。在回答“你觉得青年公务员最重要的品质是什么”时,认为实干的最高达82.5%,其次是诚信67.5%,第三是创新占52%,此外认为责任心的占48.0%,自信的占20.5%,富有激情占17.5%,其他占0.5%

  

3、五成以上公务员认为单位对青年干部选拔培养力度较大

调查结果显示,在接受调查的青年公务员中,认为本单位对青年干部选拔培养力度很大的仅占19.0%,较大的占39.0%,培养力度一般的占39.0%,培养力度不大的占3.0%。对青年干部的学习培训,有16.5%的青年公务员感到非常满意,比较满意的占66.0%,不满意或不太满意的占17.5%

4、青年公务员最关注社会民和国家方针政策

调查数据显示,青年公务员对关注度最高,达78.5%,其次是党和国家方针政策占71.0%;再次是国际国内形势关注度为62.0%,此外青年公务员对生活健康、财经信息 、科技文化 、休闲娱乐等信息也不同程度的关注,但关注度相对较低,均在25%以下。当问及“您觉得全省、全市经济社会发展的政策和目标与自身的关系”时,仅27.5%的青年公务员认为与自身工作关系密切,有关系的占44.5%24.5%的认为有一点关系,3.5%的认为完全没有关系和不清楚。

  

5、获取信息更多依赖互联网

调查发现,青年公务员越来越多通过互联网获取各种信息,除了了解新闻之外,在个人生活信息、娱乐爱好信息、生理心理信息方面都大大超过对电视的依赖。他们反映,电视或者报刊的信息具有单一性和被动性,是阅读(观赏)者被动接受他人信息;互联网更有利于选择、参与交流、共享。调查数据显示,70.5%的青年公务员是通过网站来获取信息的;通过电视和报刊杂志获取信息的占59%;通过QQ、微博、手机报获取信息的占46.5%;通过广播的占21.5%

(三)青年公务员的基本需求

1、自我提升的需求。青年公务员发展愿望强烈,渴望进一步提升自身能力。调查数据显示,在接受调查的青年公务员中,当问及“您觉得目前自己需要提升的方面有哪些 ”时,认为提高政策理论水平的人数最多,达66.5%,其次是需要提高业务能力占52.0%,认为提高学习能力的占47.0%居第三位。青年公务员虽然学历和知识比前一代人明显提高,但是为了充实自己素质和奠定更好的工作基础,仍然热衷学习进修。

 

2、创造奉献的需求。调查数据表明,青年公务员认为公务员最重要的品质是“实干”的占82.5%、“创新”的占52.0%。他们认为选择了一种职业就应该具有职业精神,并且很好的奉献和服务恰恰是体现自己才能,建立个人发展基础所必要的。

3、社会参与的需求。青年公务员除了工作之外,希望参与其他社会事务和有意义的社会活动。但由于缺少必要的社会组织基础和相应规定,许多青年公务员表示不知道通过什么途径参与志愿服务等社会活动。这说明,现实中仍然缺乏相应信息渠道和联系渠道,鼓励青年公务员参与有益的、有吸引力的社会活动。

4、关心激励的需求。青年公务员作为新时期成长的一代,没有经历苦难和艰辛,成长环境比较优越,面对工作任务的压力、人际关系的压力等等,心理适应容易遇到困难,非常需要社会的关心和鼓励。因此,机关各部门的领导和同事要形成关心和激励青年公务员成长的氛围,为他们创造良好的发展条件。

三、存在的问题及原因分析

(一)青年公务员群体自信的坚定性不够

随着社会环境的不断变化,影响思想观念的渠道日益增多,青年公务员思想活动的独立性、选择性、差异性也明显增强。调查数据显示,我市青年公务员对自己感到非常自信的仅占23.5%,不太自信和完全不自信的占26.0%;认为身边的公务员充满激情与自信的仅占34.5%。青年公务员在个体认知、思维、情感等方面的烦恼与忧愁,工作环境、社会认可、家庭都成为影响自身自信的因素,其中尤其以工作竞争、经济待遇、职业发展等问题尤其突出。特别是在日益开放和变革的社会条件下,多种思想交汇、影响,由此造成的思想结构和思想内容的多变、思想形式的多样及价值取向的多元,使得自身的自信存在很多不确定因素。再加上青年公务员与群众打交道、处理复杂问题能力较为缺乏等因素,使得这一群体个人的自信心以及工作效能感都会呈现较低的水平。

(二)青年公务员群体对个人与地区发展关联度缺乏认识

调查数据显示,与其他群体相比较,党政机关的工作环境工作性质,促使青年公务员主动关注民生、了解党和国家的方针政策,他们最关注的信息排在前三位的分别是社会民生、党和国家的方针政策、国际国内形势,并对政治环境、社会发展具有理性的分析判断,对实现中华民族的伟大复兴、对贵州及贵阳的发展前景等具有较强的自信。但是当问及“您觉得全省、全市经济社会发展的政策和目标与自身的关系”时,仅27.5%的青年公务员认为与自身工作关系密切。他们缺乏将自身与所处的政治环境和社会发展进行综合分析判断和理性科学分析,没有将个人发展方向的定位、职业生涯规划融入促进社会经济发展的大环境进行深入思考,直接的结果就是无法准确、深刻理解中央和地方的决策部署与自身工作的关系,不能客观、科学地将个人成长发展与地区发展的有机结合。

(三)青年公务员群体因现实压力大造成部分消极和惰性

随着公务员考试制度的建立与完善,大批优秀青年步入公务员队伍,对于促进贵阳市机关工作思维的创新具有重要的意义。工作初期,青年公务员往往具有较高的工作热情和学习能力,但是随着在机关工作年限的增长,他们的热情与能力在逐渐消退,稳定的工作往往使其倦怠感战胜了危机意识,学习的动力随着工作年限的增长而逐渐减弱。在调查中发现,对于青年公务员重要品质的选择中,排在前三位的是实干、诚信、责任,而排在后三位的却是创新、自信、激情。青年应该是最具创新激情、创新自信和创造潜力的群体,创新应该是青年激情和自信的动力,青年本应敢于激情创业干事,探索新领域,尝试新事物,而现实却相反,青年公务员群体却在面临着“遵循”与“创新”的两难选择。

(四)青年公务员个人发展竞争压力大,学习培训力度有待加强

当前,我市青年公务员经历着国家战略、区域发展的转变与调整,干部群众围绕中心、服务大局的任务更加繁重,工作环境和工作任务发生了重要变化,这对青年公务员的素质提出了更高的要求,学习培训是提高素质的重要途径。就我市对青年干部的培训,部分青年公务员表示不尽人意。调查数据显示,对青年干部的学习培训感到非常满意的仅占14.08%,不满意或不太满意的占17.50%。他们认为目前我市对青年干部的培训方式及内容缺乏科学性,没有突出青年公务员这一特殊群体,没有针对公务员不同工作种类开展培训,多侧重政治思想理论教育,缺乏公共管理知识和专业技术类等方面的培训。

四、意见及建议

(一)加大对青年公务员的教育培训力度,提升综合素质。一是加强对青年公务员党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,树立正确的人生观、价值观和世界观,增强忧患意识、责任意识,把追求人生价值和人生的梦想同实现国家和中华民族的伟大复兴紧密结合起来;二是加强对青年公务员的德行和服务意识教育。使他们树立正确的责任意识、服务意识、大局意识,与实现全面建成小康社会有机统一起来。三是加强业务知识和专业技能的培训,不断提升自我,适应新形势发展变化,从而提升驾驭工作的能力和水平。

(二)进一步完善公务员培养机制,为青年干部创造良好平台。针对青年公务员角色转化期长、工作动力不足等问题,转变培养观念,树立科学的人才培养观,帮助青年公务员在工作中成长,在岗位上成才。一方面是根据青年公务员的特点,培养他们的岗位素质,帮助他们适应岗位要求,做好岗位工作,从而实现其自身各项能力、素质的完善与提高;另一方面,在实践中积极为他们提供在其他岗位锻炼的机会,通过不同岗位锻炼、提高他们不同的能力和素质;同时加大青年干部选拔力度,真正按照民主、公开、竞争、择优的原则把德才兼备、作风过硬的干部提拔到关键岗位上来;强化激励机制,完善公务员职业保障体系;完善上级机关与基层双向交流培养机制、跨地区跨部门的交流学习制度等,为青年干部的发展与成才创造良好平台。

(三)探索规范管理和自主创新相结合的机制,鼓励青年公务员发挥积极性和主动性。伴随公务员规范管理的体制,程序和制度越来越严格,有利于杜绝盲目决策和主观意志。但是,也抑制了青年人才的个人创造,越来越多的公务员宁愿应付工作、不出差错,也不愿为创新而冒风险。调查中,他们希望在规范管理的同时,留下一些自主创新的余地,特别是重要决策讨论通过之前,让更多年轻人参与思考和争议,发挥创造性,为党政工作提高水平、提高效益做出贡献。

(四)加强青年公务员的教育管理,使其正确处理好个人利益与组织利益、奉献与索取之间的关系。公务员是依法行使国家行政权力、执行国家公务的一个群体,在当前公务员待遇相对不高、青年公务员物质需要又很强烈的情况下,要加强青年公务员的教育管理,使其自觉遵守公务员制度,不利用权力谋取私利、正确对待物质利益问题。同时要教育青年公务员充分认识到业绩与成长的关系,明确只有把主要精力用于提高业务能力,才能把工作做得更好,进而得到晋升和提拔。

(五)发挥党团组织和青年社团的作用,提供青年公务员施展才华的平台。党团和青年社团提供探索性、多样性、新奇性的活动,让青年公务员既可以展示才华,又可以加强友谊,使身心健康全面发展。因此,充分发挥各级机关党团组织、青年社团的平台,探索和创新活动模式,就有利于青年公务员发展成才。

(六)丰富公务员的业余生活,促进身体健康和心理健康。努力创造条件尽可能为公务员的业余、休闲活动提供方便,特别是引导开展健康、新颖的活动,有利调节和增强公务员身心健康、减少不良情绪、改善工作态度、形成良好的人际关系,提高工作效率。

                                                                

                      

 

课题负责人:张        

                          主要执笔人:樊红梅      

                      课题组其他成员:彭钢 管意

 

 

 

 

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工作动态 通知公告
部门文件 计划总结
· 贵阳队传达学习中共贵州省纪委通报等有关文件精神(2017-03-06)
· 贵阳队传达学习中央国家机关纪工委《关于坚持挺纪在前 确保元旦...(2017-01-04)
· 多酷斗地主电脑版下载开展党员干部深入基层访贫问苦活动(2014-11-28)
· 贵阳调查队积极参加市直机关工委捐书赠书活动(2014-11-11)
· 贵阳调查队开展“关爱留守儿童”捐赠活动(2014-08-25)
· 采购经理指数(2014-11-03)
· 住宅销售价格指数(2014-11-03)
· 工业生产者价格指数(2014-11-03)
· 恩格尔系数(2014-11-03)
· 居民消费价格指数(2014-11-03)
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